这种环境下,他们既没有完善的财政部门、也没有办法设立稳定的征税机构,甚至连自己有几个可征税的城市、都是不确定的…
然而,到处用钱的联省,必须有一条勉强稳定的财政收入,来维持联省政府的运转;为此、他们设立了一个“财政总管”的职务。
这位总管负责收集各省许诺提供的资金,并且根据国民大会议的命令支付各项开支;
另外,他也必须做账,因为许多开支并不是从他掌管的金库中拨出、而是由各省直接支出的;
让事情变得更加复杂的是,联省根本没有国家银行,他们没有自己的储备金、一切资金都需要临时去筹备、借贷…
在如此复杂的环境下,1586年,菲利普斯·道布尔斯接受了莫里斯亲王的任命,成为联省的第一任财务总管。
作为共和国的非正式银行家,在资金特别紧缺的时候、他就不得不经常借钱和还钱;