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俄国沙皇亚历山大一世，他亲自起草了神圣同盟的有关文件和草案，并且还派人到欧洲的各国进行广泛的宣传。其实早在一八零四年和一八一二年，亚历山大一世就提出要在基督教的名义下，将欧洲的各个国家联合起来。而现在正是在打破了拿破仑百日王朝之后，在巴黎又一次提了出来。这件事情一开始各个国家的大臣们都是不把神圣同盟当回事，认为这只是一些空洞的漂亮话而已。而且英国的外交大臣卡斯尔瑞对此还是不屑一顾，更是讽刺亚历山大一世是在妄想和胡言乱语。而奥地利首相梅特涅也认为亚历山大一世不过是在唱高调，根本不具备可操作性。
但是这些国家最后经过深思熟虑之后，到了后来，欧洲的君主和政治要人们突然就意识到了亚历山大一世是多么的伟大！神圣同盟的建议是多么的伟大啊！因为神圣同盟可以维护他们的统治秩序，保障他们的利益，如果是几个强大的国家联合起来，什么革命，什么暴动这都不用怕了，就算是出十个拿破仑都不在话下。
而这件事情到底该怎么理解呢？我们比个例子，目前有一个神圣同盟的国家中继续执行的是封建制度，也就是在依旧将平民们看待成不准说话的工具，但是如此对待这些平民，肯定会造成这些平民们心里很是不舒服，甚至就是在造成食不果腹、衣不遮体之后，这些平民们又大量的死亡，他们肯定就会造反，既然要造反，这肯定就是要进行大规模的镇压，镇压就要军队，而往往在这种时刻，一般平民是不愿意参加军队的，他们都是为了人权而战，故此国家高层的军队只有原有的一些军队，甚至还要考虑是否会倒戈的情况，所以这种情况是很危险的，搞不好就是他们高层被农民起义干掉，因为历史上这种事情的发生几率实在是太大，而且每一个世纪里都有各种各样的事例，当然也有高层被起义军推翻的事例。
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