看恋人指令漫画全集
2024-09-08 04:46:14
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剧情简介
影视简介:
看恋人指令漫画全集剧情介绍:

凡朝觐路费,皆当量远近,驿递支给,开销朝廷税粮。
恽皋闻曰:分土当先于县邑,制县太大,则民情难悉、政事难举。圣门艺如冉求,圣人许之止于宰千室之邑,其自许亦止方六七十如五六十,可见也。
卷三 建官第三上
平书曰:近代建官之弊七,而取士之弊不与焉。任之不专,十羊九牧,可以诿过,不可以见功,使政事日坏而不知,弊一。用之不久,官如传舍,贤者不能尽其才,不肖者苟且以免罪,举天下无一任事之人,弊二。人才长短各有宜,乃司兵者转而司农,司刑者转而司礼,但以官之大小为升降,不论其才与职之称否,似天下皆通才,遂致天下皆废才,弊三。硕德奇才,应不次用之,庸众即终身末职不为过,乃铨选以掣签听之命,迁次以资格听之法,人才何由得乎?弊四。法密如牛毛,建官使守法,法孰习之?习之者吏耳。官不得不听于吏,是谓不任官而任吏。不任官而任吏,吏之奸弊,遂日深而不可除。弊五。凡养民造士,钱谷刑名,无巨无细,皆本于县。今之州县可比古诸侯之国,诸侯之卿大夫士为之分理者何其众,今之佐贰为县令分理者何其寡;诸侯之上,为之总者不过方伯;今县之上有府与府佐贰,府之上有监司,监司之上有布按,布按之上有督抚,且兵有监司,粮有监司,河有监司,学有监司,粮又有督,河又有督,以数十长官林立督之于上,而佐贰其下者不过二三人,吏治何由善乎?弊六。官之应设者不设,而不应设之宂官,徒糜廪禄者,不可胜数。弊七。夫奸贪不法,与庸惰无能,臣之罪也。若此七弊,朝廷实贻之。可归咎于臣下哉?唐虞建官惟百,亮天工者不过二十有二人;周官三百六十,所任卿大夫亦不过数十人。故官不在多,在专与久;不在全才,在用其长;不在任法,在任人。试酌古准今而为之制:官之设于京师者曰四府,曰六部,曰三院,曰二卫,曰四司。四府者,一曰公孤府,设于禁中,师保之官也。天子师事而不臣,以致仕大臣年高有德望者为之(有议在后),不预政事,但朝夕为天子陈说帝王之道,以格君心、成君德。或二三人,或四五人,无不可。无僚属,而宦官听其黜陟如属吏,贱者可杖也。太子之师保亦然,同设于府中而另一地。二曰端揆府,设于宫城内之东,辅弼之官也。立相二,左相国、右相国,佐天子明政用人,统百官,均四海。侍郎四为之副,其属中书令八,中书舍人十有六,分领簿书,掌机务士六十四人。三曰御史府,设于朝门左,风宪之官也。都御史一,左右副都御史各一,绳愆纠谬,陈利弊、劾奸贪、达民隐。其属监察御史六十人,职与都御史等,而分理簿书者八人,巡按州藩,每岁各一人,巡视京城二人,士四十人。四曰成均府,设于都城内东南,教化之官也。大司成一,左右少司成各一,敷五教于天下(有议在后),教皇子公侯伯之子,总天下州藩之学师,而试太学生。其属司业八,士三十二人。六部者,一曰农部(士农军商工各有籍,而总其户口于端揆,农官但有农之籍,不可概以户称,故改称农部),设于宫城外东,课农之官也。大司农一,左右少司农各一,总天下州藩之农官,督其政而稽其入。其属中大夫各州藩一人,分察之,如今制。士堂上八人,每司四人。二曰礼部,设于宫城外西,典礼之官也。大宗伯一,左右少宗伯各一,掌礼乐大典,统礼乐经史文学之臣,总天下州藩之礼官。其属中大夫六,礼二乐一,经学一史举一文学一(有议在后)。士三十二人,堂上八人,每司四人。三曰兵部,设于宫城东,农部南,备武之官也。大司马一,左右少司马各一,掌天子之六军而训练之,讨不庭平叛乱,供田狩,总天下州藩之司马。其属中大夫十二,分统六军,缮器甲、备车马。士五十六人,堂上八人,每司四人。四曰刑部,设于宫城西,礼部南,明刑之官也。大司寇一,左右少司寇各一,诘奸禁暴,总天下州藩之刑官,而平其狱。凡大狱死刑,必归刑部。其属中大夫每州藩一人,如今制。士堂上八人,每司四人。五曰地部(有议在后),设于宫城东,兵部南,方域之官也。大司空一,左右少司空各一,掌天下之土地山川城池阨塞舆图,总天下司地之官而督其理。其属中大夫八,分督之士四十人。六曰货部(即周官内府外府泉府,后世盐铁使转运司之职),设于宫城西,刑部南,司财用之官也。大司均一,左右少司均各一,掌财货出入,节朝廷经费。其属中大夫每州藩各一人,分核之士堂上八人,每司四人。三院者,一曰通政院,设于朝门右,天子耳目之官也。左右通政使各一,中外大小臣士庶,凡有封章即与奏,阻隔者诛。其属纳言四,士十有二人。一曰黄门院,设于宫城内之西,封驳之官也。都给事一,给事中十有二,凡诏令之下必由之,有不便者驳还之。士六人(有议在后)。设登闻鼓于宫城北门之内,岁命一给事司之,凡有告变或奇寃,登楼挝鼓者即以状闻,阻隔者诛,妄告者诛。一曰翰林院,设于宫城内之北,侍从文学之官也(有议在后)。侍中一,其属令史十,礼乐经史文学各二,备顾问、撰制诰。士二十四人。二卫者,一曰金吾卫,分左右列宫城内,金吾大将军各一,侍卫之官也。守宫门,稽出入(百官俱悬牙牌出入,以便稽查。旧制也,司之以礼部),司仪卫。其属都尉八,士二十四人。一曰羽林卫,亦分左右列宫城外,羽林大将军各一,典禁旅之官也。司徼巡、备非常。其属羽林郎十有二,士三十二人。四司者(有议在后),一曰历象司,一曰大卜司,一曰考工司,一曰岐黄司。不统于府部院卫,以出身非士也。都城内择地设之。历象司,治历之官也,司正一,司副二,其属同知四。天文生十有六,附生无定数。大卜司,阴阳卜筮之官也,司正一,司副二,其属同知四,卜生八,附生无定数。考工司,兴建制造之官也,司正一,司副二,其属攻土、攻木、攻金、攻石、攻玉、攻皮、画绘、织造,为八所,供天子宫室舆仗冠服器皿之具,备礼乐兵农器械之用。每所同知一,工生四,附生无定数。岐黄司,医药之官也,司正一,司副二,其数分科,每科(如眼科痘科之类)同知一,医生四,附生无定数。京师之官尽此矣。官之设于州藩者,一府、一院、一堂、六曹、三监。府者,州牧藩王也,领一州一藩之事,统佐属与守令而总其成。院者,巡按御史也,察州牧藩王与其佐及守令之贤否,郡县佐不问也。地有豪强按之,寃抑雪之,民事不问也。堂者,州藩之学师也,敷五教于州藩,统郡县之学师而总其成。六曹者,司农、宗伯、司马、司寇、司空、司均,以农礼兵刑地货为曹也。独礼曹,于宗伯外有礼乐经史文学五宗伯以副之,各统其郡之六厅而总其成。士则府二十四,院十二,堂与六曹各八。三监者,工监、卜监、医监各置一尹也。生则每监四。官之设于郡者,二堂、六厅、三监。二堂者,太守、郡师也,守统其属与县令,师统其县师而总其成。六厅者,艺郎、治中、别驾、司理、典方、节史,以农礼兵刑地货为厅也。礼厅于治中外,有礼乐经史文学五治中以副之,各统其县之六衙而总其成。士则守十六,师与六厅各八。三监者,卜工医各置一丞也。生则每监四。官之设于县者,二堂、六衙、三监。二堂者,县令、县师也,分统其属,合一县之事而总其成,师教学生,统一县之乡师而总其成也。六衙者,县丞、县正、县尉、县督、县邮、县同,以农礼兵刑地货为衙,而各修其职也。礼衙于县正外,有礼乐经史文学五正以副之。士则倍于郡,以其所理者多也。三监者,卜工医各置一判也。生亦倍于郡,且有附生而习其业者。外官尽此矣。由是品级以等之,服色以别之,廪禄以厚之,铨选考绩,举劾以操纵而进退之,天下人才犹不得其用,而政事犹不举者,未之有也。

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