从武汉回乡闹革命的王鉴、江竹青等人，负责高桥区，相继发展了夏国仪、熊邦山、田开寿等一批人入党，成为组织和掌握农会的核心力量。李先念的二哥陈有元、远房侄儿李泽信和同村好友韩爽先等，都是农民运动的积极分子，他们与从武汉归来的李先念一起商量好后，分头串联附近几个村的农友，成立了九龙乡农民协会。
农会规定，凡是贫苦农民自愿参加斗争，遵守会章，经人介绍，缴纳两个铜板的手续费，即可入会。当年冬季，李先念当选为乡农会执行委员，并经王积宽、王积全介绍，秘密加入中国共产主义青年团。
1927 年2 月，高桥区农民代表大会在王才湾祠堂举行，与会代表共120余人，会期5 天。李先念作为九龙冲的代表，参加了会议。省农运特派员、县农协执行委员王鉴在会上作了报告。
王鉴强调一切权力归农会，要把几千年的封建乡绅统治连根拔掉。他号召农友们团结起来，打倒土豪劣绅，取消苛捐杂税，建立农民武装，推进农村革命。通过听报告和参加讨论，李先念进一步开阔了眼界，对农民协会的性质、任务、民主程序、工作方法，以及农民运动的方向和行动方针，有了明确的认识，颇有“听君一席话，胜读十年书”的感觉。
